Capítulo 38. Después de la PNL: el final de un ciclo.
Finalizábamos el capítulo anterior con una pregunta inevitable:
¿seríamos capaces, como colectivo, de aprovechar la oportunidad que abría la aprobación de la PNL?
Mi respuesta, con el paso del tiempo, es clara:
no.
No solo no fuimos capaces de consolidar lo conseguido, sino que, en muchos aspectos, continuamos por la misma senda que ya había demostrado sus limitaciones.
El contexto político: un cambio de etapa.
El 20 de noviembre de 2011 se celebraron elecciones generales en España.
Aquellas elecciones dieron paso a una nueva legislatura y, con ella, a un cambio en el escenario político.
En ese nuevo contexto, una figura clave para el autocaravanismo desaparecía del ámbito institucional:
Ana María Chacón Carretero dejaba la política.
Después de dos legislaturas en las que había sido una de las personas que más activamente había trabajado en defensa de nuestras reivindicaciones desde las Cortes Generales, cerraba su etapa pública para regresar a su vida profesional y familiar.
Simplemente, el final de una etapa en su vida.
Regresaba a la tranquilidad merecida de su vida familiar y profesional, como profesora de idiomas en la enseñanza pública.
Con su salida, el autocaravanismo perdía a su principal referente institucional.
Y, en gran medida, se cerraba una década del autocaravanismo reivindicativo en España.
El cierre de un ciclo.
Desde mi punto de vista, la presentación de la PNL marcó el final de ese ciclo.
Un ciclo que se había iniciado a comienzos de los años 2000 y que, durante casi una década, logró situar al autocaravanismo en la agenda política.
Se consiguieron algunos avances importantes.
Quizás el más relevante —y también el menos valorado— fue dejar constancia, por primera vez en el Diario de Sesiones de las Cortes Generales, de la autocaravana como vehículo y del autocaravanismo como actividad.
Pero no todos los avances fueron los esperados.
Y, sobre todo, no se consolidaron.
Un sector que crece… pero no se organiza.
El autocaravanismo es hoy un sector que crece… pero que no se organiza.
Si analizamos su evolución, los datos son claros.
Cuando comenzamos este proceso a principios del año 2000, el parque de autocaravanas en España rondaba las 30.000 unidades.
Veinticinco años después, esa cifra se ha multiplicado por tres.
- Más autocaravanas significan más presencia, más impacto y más capacidad potencial como colectivo.
- Pero también más necesidades y más conflictos.
Sin embargo, ese crecimiento no ha ido acompañado de una estructura asociativa sólida; más bien todo lo contrario.
La participación en asociaciones sigue siendo reducida: solo una minoría del conjunto de usuarios está asociada.
Este dato es significativo, porque refleja una realidad evidente:
el crecimiento del sector no ha venido acompañado de una mayor organización.
Una actividad de ocio, no de reivindicación.
El autocaravanismo es, ante todo, una actividad de ocio.
En parte, esta situación es comprensible.
La mayoría de las familias adquieren una autocaravana para viajar y disfrutar, no para participar en procesos reivindicativos.
Muchas asociaciones, además, combinan la defensa de derechos con actividades de convivencia y carácter lúdico. A ello se suman ventajas como descuentos en bienes, equipamiento o servicios, que en muchos casos constituyen el principal motivo de asociación.
Pero esta realidad tiene una consecuencia directa:
la falta de implicación en los momentos en los que esa implicación resulta necesaria.
La ausencia tras la PNL.
Tras la aprobación de la PNL, el papel del colectivo debía haber sido claro:
- hacer seguimiento de lo aprobado
- colaborar con la administración
- ejercer presión para el cumplimiento de lo acordado
Sin embargo, esa labor no se produjo.
O, al menos, no con la intensidad ni la coordinación necesarias.
La sensación general fue, una vez más, la misma:
“si te he visto, no me acuerdo”.
El poder legislativo había hablado.
Tanto el Senado como el Congreso habían respaldado las reivindicaciones del autocaravanismo.
A partir de ese momento, el desarrollo correspondía al poder ejecutivo.
Y ahí era donde el colectivo debía haber estado presente.
Pero, a juzgar por los resultados, no lo estuvo.
Un problema estructural.
Las razones de esta ausencia no son difíciles de identificar.
Aparte de la falta de implicación, el movimiento asociativo autocaravanista en España se caracteriza, en gran medida, por:
- una fuerte implantación territorial
- una débil representación y coordinación nacional
- una falta de estrategia común
Muchas asociaciones han centrado su actividad en su ámbito regional, priorizando la resolución de problemas locales o el desarrollo de infraestructuras —especialmente áreas de servicio— en su entorno inmediato.
Sin embargo, ha faltado una visión global.
Una visión de conjunto.
Conclusión:
La aprobación de la PNL en 2010 representó una oportunidad real para dar continuidad al trabajo iniciado años atrás.
Pero esa oportunidad coincidió con el final de una etapa política y con la ausencia de una respuesta organizada por parte del colectivo.
Así, lo que podía haber sido un punto de consolidación, terminó convirtiéndose en el cierre de un ciclo.
Un ciclo en el que se avanzó, sin duda.
Pero que dejó pendiente lo más importante:
la aplicación efectiva de lo conseguido.
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