Durante los años que he vivido el autocaravanismo reivindicativo en España, he podido comprobar que este ha recorrido un camino complejo en su relación con las administraciones públicas.
Un camino en el que muchas de las iniciativas o propuestas surgieron de forma espontánea y, en la mayoría de los casos, desde ámbitos regionales. Y si algo ha demostrado la experiencia acumulada, es que no todas las formas de interlocución han producido los mismos resultados.
Y ahí es donde conviene detenerse.
Más allá de la reivindicación.
En los primeros años, el enfoque predominante fue claramente reivindicativo y, en gran medida, de ámbito regional.
Era lógico.
Aquella etapa cumplió su función.
Pero con el paso del tiempo, el escenario ha cambiado.
Y eso requiere otro tipo de respuesta.
La clave: entender el terreno.
Uno de los errores más habituales en la relación con la Administración es intentar abordar todos los problemas al mismo tiempo y desde todos los ámbitos.
En una reciente reunion telematica con responsables de la Subdirección de Normativa de la DGT, esto quedó especialmente claro.
La realidad administrativa es mucho más concreta de lo que, en un principio, podríamos pensar:
- Cada órgano tiene sus competencias.
- Cada norma tiene su alcance.
- Cada decisión responde a un equilibrio institucional determinado.
Cuando no se entiende ese marco, la interlocución no solo pierde enfoque, también pierde eficacia.
Pero cuando se entiende, todo cambia.
Del discurso general a la propuesta concreta.
La experiencia demuestra que la interlocución más eficaz no es la que plantea grandes reivindicaciones genéricas, sino la que se apoya en:
- Problemas concretos.
- Casuística real.
- Propuestas técnicamente viables.
- Respeto al marco competencial.
No se trata de rebajar el nivel de las reivindicaciones, se trata de actuar en aquellos ámbitos donde se tienen competencias para resolver nuestras demandas.
Se trata de hacerlas operativas.
Técnica frente a ruido.
En muchos ámbitos, la presión pública o la movilización pueden tener un efecto inmediato.
Pero en el terreno normativo, las reglas son distintas.
En la mayoría de los casos, las decisiones no se toman en función del volumen del ruido, sino de:
- la consistencia técnica,
- la viabilidad jurídica,
- y la oportunidad institucional.
Por eso, en determinados momentos, la estrategia más eficaz no es elevar el tono, sino afinar el argumento.
La importancia del momento.
Otro elemento clave es el momento.
No todas las fases del proceso administrativo son iguales.
Como ya ocurrió en anteriores reformas del Reglamento General de Circulación, hay momentos para plantear cambios estructurales y otros en los que resulta más eficaz intervenir en aspectos concretos que sí están abiertos.
Saber distinguir unos de otros es fundamental.
Porque insistir en lo imposible puede acabar bloqueando lo posible.
Una reflexión necesaria.
Después de más de dos décadas de recorrido, quizá una de las lecciones más claras sea esta:
El avance no depende únicamente de tener razón.
Depende de:
- entender el marco,
- elegir el momento,
- y utilizar el canal adecuado.
Mirando hacia adelante.
Sin duda, desde los inicios de la reivindicación a principios de los años 2000, el autocaravanismo ha evolucionado. Pero las administraciones también.
Ayer no es igual que hoy, ni lo será mañana.
Y el reto ahora no es volver a empezar.
El reto es dar un paso más en la forma de relacionarnos con el sistema.
Para ello es fundamental, tanto en los aciertos como en los errores, tomar nota y tener presente el camino recorrido.
Pedro Ansorena
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